柳州职业技术学院党委书记 朱伟才

习近平总书记指出“高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务”。并强调“各级党委和宣传思想部门、组织部门、教育部门要加强对高校党的建设工作的领导和指导，坚持党的教育方针，坚持社会主义办学方向，加强和改进思想政治工作，切实把党要管党、从严治党落到实处。”刚刚闭幕的党的十八届六中全会（以下简称“六中全会”）对新形势下加强党的建设做出新的重大部署，对全面从严治党提出了新的要求。高校要认真贯彻以习近平总书记为核心的党中央提出的有关要求，强化党委领导核心作用，把全面从严治党真正落实到高等教育事业各项工作中。

一、确保党委集中统一领导是推进全面从严治党的核心

六中全会在总结党的建设实践经验和执政党建设规律的基础上，正式提出了“以习近平同志为核心的党中央”，揭示了对一个国家、一个政党和它所推进的事业说来，维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，维护党中央领导核心的至关重要性。

对于高校而言，党对高校的领导是办好中国特色社会主义大学的根本保证。党委领导下的校长负责制是党对高校领导的具体体现，这个领导体制的核心是党委领导。中共中央办公厅《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》明确提出：“党委领导下的校长负责制是一个不可分割的有机整体，必须坚持党委的领导核心地位，保证校长依法行使职权，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制”。党委是学校的领导核心，应“把握学校发展方向，决定学校重大问题，监督重大决议执行，支持校长依法独立负责地行使职权”。

党委领导下的校长负责制已成为高校管理的基本原则和共识，但实际工作中仍存在干部认识不深、职责边界不清、运行机制不顺的问题。如，一些干部认为党委只负责党建和思想工作，对教育教学、行政管理等不需参与；学校重大问题、重要信息不向党委汇报或汇报不及时；少部分行政岗位干部党的意识弱化，认为自己的职责主要是分管行政工作，管党治党是党组织书记、副书记的事等。这些问题都是党委统筹领导力弱化的原因，也直接影响了高校全面从严治党的力度和效果。

二、严肃党内政治生活是推进全面从严治党的基础

六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，对新形势下加强和规范党内政治生活作出全面部署。这为高校在新形势下严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本的遵循。

1.严明党的政治纪律。高校党员干部要增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真贯彻落实上级党组织和学校党委作出的重大决策部署。各级党组织要提高制度执行力度，做到制度执行到人到事，用制度管权管事管人。

2.坚持民主集中制原则。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。党委领导下的校长负责制是民主集中制在高校的具体体现。高校应把落实民主集中制作为重点，强化组织原则。应该理顺党委、行政、学术机构权力关系，完善高校“三重一大”决策体系，明确“三重一大”决策范围、决策程序及监督检查和责任追究制度。深入推进党务公开工作，重点公开学校改革发展重大决策、涉及师生利益重大事项及师生广泛关注的热点问题。

3.严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”制度，完善党课教育、民主生活会和组织生活会等制度。对不按规定开展组织生活、组织生活质量不高的党组织及无故不参加组织生活的党员，提出批评并依据规定做出处理。要认真执行请示报告制度，对学校工作的重大事项、突发事件和个人重大事项要按规定及时向党组织请示报告。

三、强化党内监督是推进全面从严治党的保障

六中全会强调了加强党内监督的极端重要性，通过了《中国共产党党内监督条例》。党内监督是高校党建的重要内容，是有效约束权力的基本环节，也是全面从严治党的重要保证。

1.从严落实“两个责任”。 高校党委应站在坚持党的教育方针、坚持社会主义办学方向的高度，履行好从严治党主体责任，将党风廉政建设纳入事业发展和党建工作总体布局，列入各级领导干部绩效目标管理，统一研究部署、组织实施和检查考核。学校纪委应履行监督责任，加强纪检监督工作，加强纪律审查、协调，全面推进惩治和预防腐败各项工作。

2.从严加强干部管理。坚持从严选拔、从严约束，完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、集体谈话、个人有关事项报告等制度，加强领导干部因私出国（境）管理。坚持从严考核、从严问责，严格干部考核评价，把干部考核与干部使用、奖惩、教育和提拔紧密结合。完善党政领导干部问责制，对党的纪律执行不严、党委决策执行不力、不作为出现严重失误等问题按照有关规定从严问责。

3.从严加强监督查处。健全监督反馈机制，注意发挥教职工代表大会、工会、学术委员会等组织的监督作用。认真受理举报，对问题线索逐一排查、清理核实，对违纪人员按照党规党纪严肃处理。加强师德建设，将师德表现作为教师考核评价的首要内容，实行师德“一票否决制”。适时在全校范围内进行普查，全面清理党员干部违规违纪问题和隐患，全面解决党员干部对党纪党规认识不到位、执行不严格、管理干部失之于宽、松、软的问题。